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天津市创新推行“信用代证” 以信用赋能优化营商环境


为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》中“推进信用报告深度应用”的部署,国家发展改革委、公安部及国家数据局于2025年4月联合印发《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》,明确要求全国各地区在2025年9月底前全面实施“信用代证”机制。在此背景下,中宏网《信用会客厅》栏目近日组织召开专题交流研讨会,围绕“落实惠企便民重要举措,纵深推进‘信用代证’改革”展开讨论,汇聚多方智慧,助力政策落地。
天津市企业诚信协会会长王盟应邀出席并作主题发言,系统介绍了协会在推动天津市“信用代证”政策实施过程中的创新做法与实践路径。
以下为发言主要内容整理:
天津市企业诚信协会成立于2020年,是天津市社会信用体系建设领域的行业性社会组织。在天津市发展改革委的领导下,协会依据《天津市社会信用条例》及相关政策精神,积极融入经济社会发展大局,以信用建设助力营商环境优化,赋能各行各业,切实履行信用惠企便民使命。近年来,在各部门、各区的协同推进下,天津市社会信用体系建设取得显著成效,“信用代证”工作启动早、推进实,协会也全程参与其推广与深化。
在宣传推广方面,协会联合市工商联、各行业商协会、异地商会及街道商会,依托各区发展改革委的支持,专项或共同举办了数十场企业信用建设公益讲座,重点解读“信用代证”等一系列惠企便民政策。
在创新实践方面,协会依托承建的“海河信用创新实验室”和“京津冀晋新信用科技实验室”,开展了多项前沿探索。
“海河信用创新实验室”是在天津市发展和改革委员会指导下,由高校、科研机构、政府部门及专业单位联合共建的创新平台,由天津市企业诚信协会负责承建。实验室以信用信息应用与科技创新为核心,致力于推动产学研深度融合,运用信用手段破解经济社会运行中的堵点、难点问题,实现信用惠民便企,助力新质生产力发展。通过整合政府与社会机构在数据、技术、智力等方面的资源,实验室为信用科技研发与应用提供支持,推动信用服务产业成长,构建开放、安全、高效的研究与实践环境。
实验室秉持“可用不可见”原则,在依法保护信息主体权益与数据安全的基础上,综合运用政务、市场、社会等多维信用数据,通过联合建模等方式深化数据融合与挖掘分析,支持社会治理创新与融资模式优化,并为市场化信用产品开发提供模型与数据支撑,形成政府引导、多方协同的工作机制。
受政府部门委托,“海河信用创新实验室”同时挂牌“京津冀晋新信用科技实验室”,负责与北京、河北、山西、新疆等省区市实验机构的对接与合作。
在“信用代证”方面,实验室重点从场景服务创新和主体服务创新两个方向开展科研工作:
一是在场景服务创新中,围绕天津市“信用代证”在上市申请、融资信贷、表彰奖励、项目支持、招标投标等五大典型应用场景,系统梳理相关政策,在企业有需要时,及时提醒并协助企业获取相应政策支持。
二是在主体服务创新中,在严格保护企业隐私的前提下,对申请主体的行业属性、发展阶段等维度进行分析,初步构建企业画像,为实施精准化、差异化的政策宣传与服务提供依据,进一步提升政策推广的效率与服务精准度。