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  标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家,迫切需要进一步加强标准化工作。为统筹推进标准化发展,制定本纲要。
  近日,中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,加强校外培训机构从业人员管理,规范机构和从业人员培训行为,教育部、人力资源社会保障部共同制定了《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,现予印发,请遵照执行。
  《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》已于2021年9月6日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2021年11月1日起实施。2018年3月3日海关总署令第237号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止。
  为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系决策部署,按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)关于“组织开展信用建设和信用监管试点示范”、《“十四五”文化和旅游发展规划》关于“拓展信用应用场景”、《“十四五”文化和旅游市场发展规划》关于“探索开展信用经济发展试点工作”等要求,文化和旅游部将开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作。
  为科学公正地评价安徽省建筑市场勘察设计企业信用,强化企业诚信意识,推进行业信用建设,我厅制定了《安徽省建筑市场勘察设计企业信用评价办法和评价标准》,现印发给你们,请遵照执行。执行中的问题和建议,请及时反馈我厅标准定额处。
  为进一步推进我省农产品质量安全信用体系建设,更好地引导、激励农产品生产经营者自觉落实质量安全第一责任人责任,形成诚信、崇信、守信等良好氛围,从源头上进一步提升农产品质量安全水平,我厅研究制定了《广东省农产品质量安全信用体系建设采信及评价工作方案(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。试行过程中如遇问题或有建议,请及时反馈我厅。
  《安徽省医疗保障信用管理办法(试行)》已经8月27日省医疗保障局局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
  为进一步规范我市公路养护市场秩序,强化养护市场行业监管,根据上级有关信用管理要求,结合我市公路养护市场实际,市交通运输局会同市公共资源交易管理办公室制订了《宁波市公路养护市场施工企业信用评价管理办法(试行)》。现予以印发,自2021年10月31日起施行。
  为规范信用服务机构监督管理,促进信用服务行业健康发展,根据《山东省社会信用条例》,结合我省实际,经过广泛调研和征求意见,研究制定了《山东省信用服务机构监督管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真组织实施。

政策解读

  海关总署于2021年9月13日公布了《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号,以下简称《办法》),将自2021年11月1日起施行。2018年3月3日海关总署令第237号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修订的背景情况、主要原则和重点内容,现就有关问题解读如下:
  为全面贯彻落实国务院“证照分离”改革要求,进一步优化营商环境、简化行政审批,方便企业和群众办事创业,激发市场主体发展活力,国家能源局于近日印发了《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》(以下简称《方案》)。现对《方案》主要内容进行解读。
  2014年,为贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,原工商总局制定了《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》(以下简称《暂行规定》),建立了行政处罚信息公示制度。《暂行规定》实施6年多来,市场监管部门以信息公示为手段,积极转变监管理念、创新监管方式,取得积极成效。但这项制度实施过程中,也反映出一些问题,如公示期限较长、缺乏信用修复途径等,客观上导致个别企业怠于履行法定义务,不利于企业重塑信用。
  自2014年以来,为构建市场监管领域信用体系,原工商总局相继推动出台了《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等法规规章,初步构建了以企业信息归集公示、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理为主要内容的信用监管制度体系,有力支持商事制度改革、加强事中事后监管等工作。
  2015年,为贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,原工商总局制定了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。自2016年4月实施以来,在提高市场主体诚信意识、深化商事制度改革、强化事中事后监管方面发挥了重要作用。
  自2014年以来,为构建市场监管领域信用体系,原工商总局相继推动出台了《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等法规规章,初步构建了以企业信息归集公示、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理为主要内容的信用监管制度体系,有力支持商事制度改革、加强事中事后监管等工作。
  近日,交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局四部门联合印发了《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》(交公路发〔2021〕48号,以下简称《意见》),相关解读如下
  近日,商务部会同发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、海关总署、市场监管总局、贸促会联合发布《关于印发<商品市场优化升级专项行动计划(2021-2015)>的通知》(以下简称《行动计划》),开展商品市场优化升级专项行动,培育商品市场示范基地。商务部流通业发展司负责人就有关问题进行了解读。
  为贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展的决策部署,大力实施质量强国战略,推动“十四五”时期我国旅游业高质量发展,日前,文化和旅游部印发了《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管 提升旅游服务质量的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
  日前,民政部等多部门联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》(以下简称《通知》),引起社会各方广泛关注,为此记者采访了民政部负责同志,请其就出台《通知》的有关问题回答了记者提问。
  为落实好党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署,防止经营用途贷款违规流入房地产领域,中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅联合印发了《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》(以下简称《通知》)。中国银保监会、住房和城乡建设部、中国人民银行有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。

信用立法

  4月29日,在《河南省社会信用条例》施行将一周年之际,河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,交出《河南省社会信用条例》施行一年“成绩单”。
  《山东省社会信用体系建设2021年工作要点》已经省社会信用体系建设领导小组同意,现印发给你们,请认真组织实施。
  为贯彻落实国家关于加快推进社会信用立法工作部署,做好《湖南省社会信用条例》立法前期工作,我委于2021年4月12日发布了《湖南省社会信用条例>立法前期工作第三方服务机构遴选公告》。经综合比选,拟委托湖南大学法学院开展《湖南省社会信用条例》立法前期工作,现予公示。
  《广东省社会信用条例》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年3月18日通过,现予公布,自2021年6月1日起施行。
  3月31日上午,由青海省发展改革委牵头制定的《青海省公共信用信息条例》(以下简称《条例》)经青海省第十三届人大常委会第二十四次会议审议全票通过!《条例》包括总则、信息归集、开放和使用、激励和惩戒、信息安全和权益保障、法律责任及附件等六章共38条,自2021年5月1日起实施。
青海省公共信用信息条例 (2021年3月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
  2021年全市信用工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,按照市委市政府的工作部署,更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告  第四十九号  《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》  (2021年3月30日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
  《信用规划》明确信用建设总体目标:到“十四五”期末,实现肇庆市信用建设水平全面提升,形成长效机制。为肇庆市优化营商环境、推进“放管服”改革、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。让信用成为肇庆名片,助力肇庆市全面融入“双区”、对接“双城”,形成区域优势。
《湖南省社会信用信息管理办法》已经2021年1月4日省人民政府第95次常务会议通过,现予公布,自2021年5月1日起施行。
天津市社会信用条例
《上海市社会信用条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2017年6月23日通过,现予公布,自2017年10月1日起施行。

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